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关于开展“星级党组织”、“星火工程”两项专项活动的实施方案

时间:2018-09-04    浏览数:248

关于开展“星级党组织”、“星火工程”两项专项活动的实施方案

 

为提升我市商会组织党建工作规范化水平,进一步发挥党组织的政治核心和政治引领作用,促进商会组织健康发展,按照市委非工党工委的要求,经党委研究,决定从2018年7月开始,在市工商联所属商会党组织中开展“星级党组织”、“星火工程”两项专项活动,特制定实施方案如下。

  1. 目标任务

    1.“星级党组织”:以“党建强、发展强”为目标,按照“党组织班子好、党员队伍好、组织运行好、商会组织文化好、劳动关系好、社会反映好”的“六好”要求,科学设定评价体系(见附件1),每年组织开展综合考评,根据得分情况将分别评定为五个星级(90分及以上为五星级,80—89分的为四星级,70—79分的为三星级,60—69分的为二星级,50—59分的为一星级,50分以下的不评星)。星级评定实行能上能下、动态管理,工作进步的增星,工作退步或出现问题的降星。通过评星定级,进一步扩大先进党组织增量,提升中间党组织水平,促进后进党组织转化,推动全市商会党建工作水平全面提升。利用3年时间,力争实现“三星级”及以上商会党组织占全市商会总数的50%以上,未评定星级的控制在30%以内。

    2.“星火工程”:在创建“星级党组织”的基础上,以提升组织力为重点,突出政治功能,立足我市实际,在三星级以上的商会党组织中实施“星火工程”,通过规范化、标准化建设,精心培育一批工作扎实、内涵丰富、特色鲜明、可学习可复制可推广的党建示范点。到2018年底,至少培树3-4个组织力强、影响力大、特色鲜明、实绩突出的“商会”组织党建示范点。通过连续3年的创建工作,示范点占全市“商会”党组织的比例不低于35%。

    二、创建内容

    (一)“星级党组织”创建内容

    1.党组织班子好。党组织领导班子结构合理,运行规范,认真贯彻党的方针政策,引导商会组织遵守国家法律法规,有效团结凝聚全体会员,促进商会健康发展。党务工作者可从退休或不担任现职党政领导干部、优秀党员、社会工作者等群体中选聘。党组织书记政治素质好,组织协调能力强,党务工作经验丰富,善与会长共事,善做群众工作,在商会中具有较高威信。党组织书记一般应为专职(驻会),或配备1名专职副书记,定期参加上级党组织的相关培训,定期向党委和商会党员报告工作并进行述职评议。党组织班子成员兼任群团组织负责人,实现党建带群建,充分激发内生动力。

2.党员队伍好。80%以上的党员会员是商会骨干,在本职岗位上业绩突出。“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度落实到位,组织生活规范有序开展,并进行规范记录,有文字、影像等资料留存。

流动党员管理有效。商会党员要亮明身份,统一佩戴党徽,统一制作党员示范岗标牌。所属党员积极参加“港城先锋·红色义工”党员志愿服务等活动,并能够围绕商会实际工作,设计各具特色、丰富多彩的活动载体,开展党员喜闻乐见、灵活多样的主题活动,使党员先锋模范作用充分发挥,党组织凝聚力和向心力不断增强。党员队伍年龄、文化结构合理。党员无违法违纪行为。入党积极分子队伍素质优良、规模适度。

3.组织运行好。商会严格按章程办事,组织机构健全,内部制度完善,决策科学民主,运作规范有序。无环保、安全责任事故、群体性事件发生。商会党组织如实规范填写党支部工作手册,真实体现党支部工作开展情况。

4.商会文化好。按照“有追求、有活动、有典型、有品牌”的要求,塑造、形成符合社会主义核心价值观、弘扬中国传统文化、根植商会发展、彰显商会特色、为广大会员认同的商会文化。焕发上下同心、团结奋斗的强大动力,提升商会组织服务社会能力。

5.劳动关系好。重视和谐商会组织建设,工会组织健全并发挥作用,商会会员用工合法,全面签订劳动合同,按规定为职工办理各种保险,积极维护职工合法权益,努力改善职工生产生活条件。关心关爱困难职工和会员。发挥商会群众工作中心作用,调解商会内部矛盾,解决会员企业劳动关系问题。

6.社会评价好。商会主动承担社会责任,围绕市委、市政府的中心工作,支持我市经济社会发展,引导会员企业投身“一带一路”建设、京津冀协同发展、雄安新区规划建设等国家重大发展战略。积极参与扶贫攻坚、光彩事业、环境保护等公益活动,在社会上有一定的美誉度。自觉遵守法律法规和国家有关政策,社会评价较高。党建工作为商会发展所需要、为会员服务所欢迎、为党员管理所拥护。

(二)“星火工程”创建内容

1.有一个叫得响的党建品牌。立足商会组织发展实际,深入挖掘本商会党建工作内涵,总结提炼出一个叫得响、立得住、管长远的党建品牌,力求命名的党建品牌主题突出、特色鲜明、群众认可。

(二)有一个标准化的党建阵地。阵地建设达到有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度“六有”标准,能体现本行业、本单位特点,红色文化氛围浓厚,成为本商会展现发展成果、开展党群活动的主要阵地。                                                                  

(三)有一套科学完备的党建制度。围绕党组织活动开展、党员教育管理、联系服务群众等,建立完善配套的党建工作制度并认真组织实施。常态化开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等组织活动,并进行规范记录,有文字、影像等资料留存。

(四)有一个特色鲜明的活动载体。围绕本商会的实际工作和业务内容,设计各具特色、丰富多彩的活动载体,开展党员、会员喜闻乐见、灵活多样的主题活动,使党员先锋模范作用充分发挥,党组织凝聚力和向心力不断增强。

(五)有一份深入全面的经验总结。对党建工作中的经验做法以及商会组织的发展成就进行梳理提炼,形成一套可学习、可推广的经验材料,与党建品牌相互支撑、相互呼应,并以宣传片、宣传册页、党建长廊、文化园地等形式进行展示展览。

(六)有一条彰显特色的观摩路线。结合商会场地、空间等因素,设计一条科学合理的观摩路线,全面展示商会组织发展历程、党建内涵、党员风采、商会文化、员工风貌等内容,让参观者可看、可学。

(七)有一位专业素质高、表达能力强的讲解员。明确一名政治素质高、业务能力强、熟悉党务工作的同志担任讲解员,能够对“两新”组织发展概况、党建经验、党群活动等进行全方位、系统性的讲解和介绍。

三、组织实施

(一)动员部署。2018年7月,召开专门会议部署工作、明确目标、落实责任。

(二)集中推进。2018年8月-10月,各商会党组织按照创建要求,制定创建方案,明确责任人、具体举措、完成时限,党委将适时采取经验交流、现场观摩、业务培训、现场督导等形式加强工作指导,扎实推进创建活动开展,确保高质量完成创建任务。

(三)考评验收。

1.党组织自评。2018年及以后每年11月,商会党组织对照“星级党组织”创建活动评定标准(见附件1)自评打分,并向所属基层党委上报自评申报表(见附件2)。

2.党委初评。2018年及以后每年12月,党委按照评定标准,对自评申报的商会党组织进行实地验收,进行初评考核,提出评星意见。

3.分级评定。经党委初审后,拟评定为一星级、二星级的党组织由党委评定,报上级党委组织人事部门复审;拟评定为三星级、四星级的党组织由市委非公党工委评定,报市委组织部复审;拟评定为五星级的党组织由市委组织部评定。所有评定结果报市委组织部备案。在开展星级党组织评定时,要根据需要征求工商、税务、工会、信访、人社、公安、法院、检察院、环保、安监、食药监等有关部门意见,最终确定星级等次。根据拟评定星级,填写考评打分表(见附件3)。一、二星级党组织市委非公党工委授星挂牌,三、四、五星级党组织由市委组织部授星挂牌。

4.确定党建示范点。被确定为三星级及以上的商会党组织推荐到市委非工党工委作为市级示范点(建议对象),经上级党组织考评验收合格后,市委组织部授予市级“两新”组织党建示范点牌匾。其中,商会两年内有以下情况的,党组织不能推荐评定为“两新”组织党建示范点:主要出资人或党组织书记有严重违法违纪行为;发生重大安全生产事故、重大污染事故、重大刑事案件和治安事件,污染环境、拖欠工人工资等引发群体性事件;存在信贷、工商、纳税等方面不良记录。

(四)结果运用。

1.“星级党组织”创建情况,作为表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的重要依据,作为推荐“两代表一委员”“优秀民营企业家”人选、社会组织评级的重要参考。原则上,党委表彰的商会组织“两优一先”(优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织),应从三星级以上(含三星级)的党组织中推荐产生;三星级以下的,其商会负责人、党组织书记一般不得推荐为“优秀民营企业家”“两代表一委员”。对于评定为三星级以上(含三星级)的商会党组织,党委可根据实际情况,从本级代管党费中支持一定数额的活动经费。

2.“星火工程”党建示范点评定结果,作为各级推荐“两代表一委员”人选以及党委、政府有关系统评先评优的重要参考;党组织书记优先推荐为优秀共产党员、优秀党务工作者;对评选为党建示范点的党组织,组织部门可根据实际情况,从同级代市委管理党费中拨付一定数额的党建活动经费,支持党建工作开展。

四、工作要求

1.加强组织领导,明确工作责任各商会党组织书记为创建活动的第一责任人,各商会党组织要充分发挥主体作用,党组织书记要负起第一责任人的责任,主动向商会负责人做好汇报并争取商会负责人理解支持,团结带领党员群众积极争创“星级党组织”和“星火工程”党建示范点。

2.强化督促检查,实行动态管理。党委将不定期对创建工作进行督导,对思想不够重视、工作推进迟滞、创建任务不能按期完成的,将对商会和商会党组织负责人进行通报和约谈;对已经创建达标的,将实行动态管理,每年复查,对挂牌后工作标准降低、示范带动作用不明显的,及时督促整改,整改无效的降星或取消示范点资格。

3.搞好宣传引导,推广党建经验。各商会党组织要认真总结两项活动创建工作的好经验好做法,通过简报信息、网络媒体等大力宣传示范点创建的进展成效。党委将通过开展现场观摩、结对共建等形式,有效发挥示范点的辐射带动作用和激励导向效应,推动实现先进带后进,全面提升商会组织党建工作科学化水平。

附件:1.社会组织星级党组织评定标准

2.社会组织星级党组织自评申报表

3.社会组织星级党组织考评打分表

 

 

 

 

2018年7月18日